民航局推进通航法规体系重构,现行法规体系盘点,玩通航必看

2月6日,民航局召开通航法规体系重构研讨布置会,以进一步推动通航法规体系重构,促进通用航空发展。民航局副局长李健出席会议并讲话,民航局机关相关部门以及通航监管事项评价标准试点企业相关负责人参加会议。

  会上,民航局政策法规司相关负责人就通航法规体系重构作了工作汇报。2018年,民航局重构了通航法规体系,确立通航业务框架和通航法规框架;在2019年的立法计划和五年立法规划初稿中对通航相关项目专门列明;开展评价标准工作,在执法环节落实“放管结合,以放为主”要求;对局机关各司局在立法和执法方面需要落实的工作进行了安排。各参会代表围绕通航监管问题清单中的问题,从立法和执法两方面对前期工作进行了总结,并汇报了后续工作计划。各评价标准试点企业在会上汇报了其工作进展以及存在问题。

  李健对通航“放管服”改革及通航法规建设取得的成效表示肯定,并对下一步工作五点要求:一要提高思想认识,做好统筹协调,树立大局意识,积极工作;二要大胆推进制度建设,积极建立容错机制,为通航发展创造空间;三要建立长效机制,注重法规、制度的与时俱进、不断完善;四要树立问题导向,回应企业需要,同时加大培训力度,切实提升队伍素质;五要继续抓好各项工作的落实落地,加快试点经验的推广和成果转化,切忌半途而废;加强分工配合,共同推动通航“放管服”改革迈上新台阶。

一、法 律

中华人民共和国民用航空法(第56号主席令)
全国人民代表大会常务委员会关于修改部分法律的决定(第18号主席令)
全国人民代表大会常务委员会关于修改«中华人民共和国计量法» 等五部法律的决定 (第26号主席令)

二、行政法规

国务院关于通用航空管理的暂行规定(国发[1986] 2 号)
中华人民共和国民用航空器适航管理条例(1987 年5 月4 日国务院发布)
中华人民共和国民用航空器国籍登记条例(国务院令第232号)
中华人民共和国民用航空器权利登记条例(国务院令第233号)
中华人民共和国飞行基本规则(国务院令第312号)
国务院、中央军委关于修改«中华人民共和国飞行基本规则» 的决定(国务院、中央军委令第509号)
通用航空飞行管制条例(国务院、中央军委令第371号)
民用机场管理条例(国务院令第553号)

三、民航规章

经济类规章

中华人民共和国民用航空器权利登记条例实施办法(CCAR-49)
外商投资民用航空业规定(CCAR-201LR)
«外商投资民用航空业规定» 的补充规定(二)
«外商投资民用航空业规定» 的补充规定(三)
«外商投资民用航空业规定» 的补充规定(四)
«外商投资民用航空业规定» 的补充规定(五)
国内投资民用航空业规定(试行) (CCAR-209)
民用航空企业机场联合重组改制管理规定(CCAR-229-R2)
中国民用航空统计管理办法(CCAR-241-R1)
民用航空财经信息管理办法(CCAR-243-R1)
非经营性通用航空登记管理规定(CCAR-285)
通用航空经营许可管理规定(CCAR-290)

航空安全规章

民用航空器事故和飞行事故征候调查规定(CCAR-395-R1)
民用航空安全信息管理规定(CCAR-396-R3)

飞行标准规章

维修和改装一般规则(CCAR-43)
民用航空器驾驶员和地面教员合格审定规则(CCAR-61-R4)
民用航空器领航员、飞行机械员、飞行通信员合格审定规则(CCAR-63FS)
民用航空器维修人员执照管理规则(CCAR-66-R2)
民用航空人员体检合格证管理规则(CCAR-67FS-R2)
民用机场和民用航空器内禁止吸烟的规定(CCAR-252FS)
一般运行和飞行规则(CCAR-91-R2)
CCAR-91部运行合格审定程序
小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则(CCAR-135)
民用航空器驾驶员学校合格审定规则(CCAR-141)
飞行训练中心合格审定规则(CCAR-142)
民用航空器维修单位合格审定规定(CCAR-145-R3)
«民用航空器维修培训机构合格审定规定» (CCAR-147)
民用航空飞行标准委任代表和委任单位代表管理规定(CCAR-183FS)

适航规章

民用航空产品和零部件合格审定规定(CCAR-21-R3)
正常类、实用类、特技类和通勤类飞机适航规定(CCAR-23-R3)
运输类飞机适航标准(CCAR-25-R4)
运输类飞机的持续适航和安全改进规定(CCAR-26)
正常类旋翼航空器适航规定(CCAR-27-R1)
运输类旋翼航空器适航规定(CCAR-29-R1\)
载人自由气球适航规定(CCAR-31)
航空发动机适航规定(CCAR-33-R2)
涡轮发动机飞机燃油排泄和排气排出物规定(CCAR-34)
航空器型号和适航合格审定噪声规定(CCAR-36-R1)
民用航空器适航指令规定(CCAR-39AA)
民用航空器国籍登记规定(CCAR-45-R1)
民用航空用化学产品适航规定(CCAR-53)
中国民用航空计量管理规定(CCAR-379SE) 55号令
中国民用航空部门计量检定规程管理办法(CCAR-381SE)

机场规章

民用机场专用设备管理规定(CCAR-137CA-R3)
民用机场使用许可规定(CCAR-139CA-R1)
民用运输机场突发事件应急救援管理规则(CCAR-139-II-R1)
民用机场建设管理规定(CCAR-158-R1)
民用机场运行安全管理规定(CCAR-140)

空管规章

民用航空情报培训管理规则(CCAR-65-R1)
民用航空电信人员执照管理规则(CCAR-65TM-I-R3) ∗
民用航空气象人员执照管理规则(CCAR-65TM-II-R3)
民用航空情报员执照管理规则(CCAR-65TM-III-R4)
民用航空空中交通管制员执照管理规则(CCAR-66TM-I-R4)
民用航空空中交通管制培训管理规则(CCAR-70TM-R2)
民用航空空中交通管理运行单位安全管理规则(CCAR-83)
民用航空导航设备开放与运行管理规定(CCAR-85-R1)
民用航空通信导航监视设备飞行校验管理规则(CCAR-86)
中国民用航空空中交通管理规则(CCAR-93TM-R2)
中国民用航空总局关于修订«中国民用航空空中交通管理规则» 的决定 (CCAR-93TM-R3)
中国民用航空总局关于修订«中国民用航空空中交通管理规则» 的决定(CCAR-93TM-R4)
民用航空通信导航监视工作规则(CCAR-115TM-R1) ∗
民用航空使用空域办法(CCAR-71) 122号令
平行跑道同时仪表运行管理规定(CCAR-98TM) 123号令
民用航空预先飞行计划管理办法(CCAR-73) 166号令
民用航空气象探测设施及探测环境管理办法(CCAR-116-R1)
中国民用航空气象工作规则(CCAR-117-R2)
中国民用航空无线电管理规定(CCAR-118TM)
民用航空情报工作规则(CCAR-175TM-R1)

综合类规章

民用航空行政检查工作规则(CCAR-13-R1)
中国民用航空行政处罚实施办法(CCAR-14-R1)
民用航空行政许可工作规则(CCAR-15)
民用机场航空器活动区道路交通安全管理规则(CCAR-331SB-R1)
民用航空科学技术成果鉴定办法(CCAR-359SE)
中国民用航空总局科学技术奖励办法(CCAR-359SE-I-R1)
中国民用航空应急管理规定(CCAR-397)